C’est hier lundi 1^er juillet que le Parlement de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) a solennellement démarré, à Abuja au Nigéria, sa première session ordinaire de l’année en cours. Cette session a été présidée par la Togolaise Mémonatou Ibrahima, récemment élue à la tête du parlement de cette institution sous-régionale.

C’est donc parti donc pour un peu plus de trois semaines d’intenses travaux durant lesquels la sixième législature du Parlement de la Cedeao va plancher sur plusieurs dossiers, à savoir le rapport du Président de la Commission sur la mise en œuvre du programme de travail de la Communauté, l’examen des projets d’actes communautaires, mais aussi la présentation des rapports-pays par les délégations nationales. 

Cette législature, qui compte 120 sièges, répartis entre les 16 Etats membres de la Communauté, regroupé en un Organe commun de législateurs transnationaux, va également plancher sur des sujets brûlant de leur, notamment la tension entre le Bénin et le Niger, mais aussi le phénomène du terrorisme, l’immigration, l’insécurité alimentaire, les effets du changements climatique, sans oublié la volonté manifeste des pays de l’Aes (Alliance des Etats du Sahel) de quitter l’organisation communautaires.

Dans les lignes qui suivent, l’intégralité du discours de la Présidente du Parlement de la Cedeao, la togolaise Ibrahima Mémounatou :

DISCOURS DE S.E.M Hadja Mémounatou IBRAHIMA, PRESIDENTE DU PARLEMENT DE LA CEDEAO

(Ouverture Première session ordinaire du Parlement de la CEDEAO, Abuja, République Fédérale du Nigéria)

– Excellence M. Jibrin Barau, 1er vice-président du Sénat,

Excellence Monsieur Benjamin Kalu, représentant le Président de la

Chambre des Représentants de la République Fédérale du Nigéria ;

– Excellence Dr. Omar Alieu Tourey, Président de la Commission de la Cedeao ;

– Honorable Juge Edward Amoako-Assanté, Président de la Cour de Justice de la Cedeao ;

– Excellence Monsieur Yawovi Missiame Amenyo Adjourouvi, Ministre des Droits de l’Homme, de la Formation à la Citoyenneté et des Relations avec les Institutions de la République Togolaise ;

-Distingué Joao Alage Mamadu Fadia, Auditeur Général des Institutions de la Cedeao ;

– Honorable Mme Abira Bonfoh, Présidente de la Fondation Asaal ;

– Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et représentants des Organisations internationales accrédités, près la République Fédérale du Nigéria et la Cedeao ;

-Mesdames et Messieurs les Commissaires de la Cedeao ;

-Honorables Députés ;

-Distingués invités ;

1. L’ouverture de la présente session ordinaire de l’année 2024 de notre Parlement communautaire m’offre avant tout l’occasion de rendre grâce à Dieu tout Puissant, Créateur et Ordonnateur de toutes choses.

Il a, dans sa bonté toujours renouvelée, permis que nous nous retrouvions en ces lieux, hautement symbolique de notre engagement, pour une intégration sous régionale viable et sincère. Il n’empêche, que cette session s’ouvre dans un contexte international difficile, et c’est peu de le dire, pour notre planète-terre tout entière.

A peine, sinon pas encore totalement sortis des pandémies et des épidémies, nous sommes en effet face à de nombreux fléaux et défis qui ont pour noms : la pauvreté, les perturbations climatiques, la crise russo-ukrainienne, le conflit au Proche-Orient pour ne citer que ceux-ci.

2. A tous ces fléaux s’ajoute malheureusement, un autre phénomène d’une ampleur délirante dans notre région qui est la recrudescence de la menace terroriste, de l’extrémisme violent et du grand banditisme qui coûtent la vie à nos vaillantes forces de défense et de sécurité ainsi qu’à des milliers d’innocentes personnes.

3. Cette menace asymétrique interpelle notre conscience d’Africains et Africaines et je voudrais que nous commencions cette cérémonie en observant une minute de silence en la mémoire de toutes les victimes de cette violence aveugle.

4. Je vous prie de vous associer à cet hommage (Une minute de silence est observée à la mémoire des victimes par toute l’assistance)

Excellence Messieurs les Présidents,

Honorables Députés, chers collègues ;

Distingués invités,

5. Ce n’était sûrement pas la bonne manière de vous souhaiter la bienvenue, j’en conviens. Mais nous ne saurions non plus restés indifférents aux réalités qui nous entourent. Je voudrais donc vous souhaiter la cordiale bienvenue dans l’enceinte du prestigieux, de l’Assemblée nationale de la République Fédérale du Nigéria, temple de la démocratie nigériane, que la Représentation nationale du pays hôte a bien voulu mettre gracieusement à notre disposition pour abriter provisoirement notre session. Ce, en raison des travaux de réfection du bâtiment abritant le siège du Parlement de la Cedeao.

6. Distingués invités, vous me permettrez, à présent, d’exprimer ma très profonde gratitude à Son Excellence M. Bola Ahmed Tinubu, Président de la République Fédérale du Nigéria et Président en exercice de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la Cedeao pour l’inestimable soutien qu’il a toujours apporté au Parlement de la Cedeao dans l’accomplissement de sa mission.

7. Chers collègues, je voudrais également à cette étape de mon propos et en votre nom à tous, remercier notre first Deputy Speaker, l’Honorable Sénateur Jibrin Barau, qui n’a ménagé aucun effort pour la mise à notre disposition des facilités de l’Assemblée Nationale en vue d’organiser et d’abriter les travaux de la présente session.

8. Nous sommes réunis ici pour sacrifier à une tradition : celle qui veut que les sessions des parlements soient précédées d’une ouverture solennelle.

9. Vous devinez aisément donc la joie et le plaisir qui m’animent, au moment où je m’adresse à cette auguste assemblée dans le cadre de la cérémonie d’ouverture de la première session ordinaire de notre parlement, également première session ordinaire de notre mandature.

Excellence Messieurs les Présidents,

Distingués invités,

10. Au nom de mes collègues Députés et en mon propre je vous exprime tous nos remerciements, pour avoir honoré de votre présence la présente cérémonie.

11. Votre présence de qualité à nos côtés témoigne de l’estime, que vous avez pour notre Parlement et de votre foi dans le processus d’intégration régionale.

12. Par-delà les députés du Parlement de la Cedeao c’est à n’en point douter toutes les citoyennes et tous les citoyens de l’espace communautaire qui sont honorés par votre marque de considération.

Soyez-en remerciés.

13. J’adresse mes salutations chaleureuses à mes collègues à la tête des autres grandes institutions de la Communauté que sont : Son Excellence Monsieur le Président de la Commission de la Cedeao, l’Honorable Juge Président de la Cour de Justice et Monsieur l’Auditeur Général des Institutions de la Cedeao dont la présence témoigne, s’il en était encore besoin, de la solidarité et de la parfaite collaboration entre les Institutions de la Communauté. A la délégation venue du Togo pour nous soutenir, je dis merci au Ministre des Droits de l’Homme, de la Formation à la Citoyenneté et des Relations avec les Institutions de la République Togolaise et à la Présidente de la Fondation Asaal

14. Je n’oublie pas de remercier les membres du corps diplomatique venus nous témoigner leur amitié et leur soutien. Je salue, également, nos partenaires au développement, représentants des institutions de coopération bilatérale et multilatérale pour leur contribution au développement de notre région. Au nom des populations bénéficiaires de notre communauté et au nom du Parlement de la Cedeao, je voudrais ici vous témoigner ma profonde gratitude.

15. Quant à vous chers collègues députés, c’est avec une immense joie que je vous retrouve dans ce haut lieu de l’histoire parlementaire de la République Fédérale du Nigéria, après nous être séparés il y a de cela quelques semaines seulement à l’issue de la 2e session extraordinaire de l’année 2024 qui s’est déroulée du 20 au 25 mai 2024 dans l’Etat de Kano ici au Nigeria. A cette session, nous avions examiné et adopté les textes fondamentaux, indispensables au fonctionnement du Parlement communautaire à savoir le Règlement intérieur, le plan stratégique de la 6e Législature et le programme d’activités de l’année 2024.

16. Il vous souviendra, Chers collègues, que dans mon discours d’investiture, le 23 mai 2024, à Kano, j’évoquais les nombreuses crises à la fois politiques, économiques et sécuritaires dans plusieurs Etats membres de la Communauté ; des défis auxquels la 6e Législature doit urgemment apporter sa contribution à la recherche de solutions.

17. Il s’agit entre autres de la volonté exprimée par trois de nos États membres de se retirer de la communauté ainsi que la montée des tensions sans cesse grandissantes, entre la République du Bénin et la République du Niger, sans occulter les préoccupations constantes de la région que sont : le terrorisme, l’insécurité alimentaire, l’immigration irrégulière et les effets néfastes du changement climatique.

18. Les discussions sur ces différents points ont abouti à l’adoption par le Parlement de ce qu’il convient d’appeler « la Déclaration de Kano ». De manière spécifique, nous nous sommes engagés à travers cette déclaration, entre autres, à :

– Mettre en place une Commission Adhoc de médiation qui sera chargée de travailler à renouer et à maintenir le fil du dialogue non seulement avec les autorités de ces différents pays mais aussi la communication entre nos différentes populations,

– Effectuer des visites de terrain pour comprendre et à aplanir les différends entre le Bénin et le Niger, deux peuples frères et

– Encourager la Commission de la Cedeao à accélérer la mise en œuvre de la stratégie de défense commune dans la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.

19. Chers collègues députés, je voudrais ici vous rassurer, que le Bureau du Parlement lors de ses deux dernières rencontres a débattu longuement sur ces recommandations et des actions urgentes sont en train d’être prises en collaboration avec les autres institutions de la Cedeao pour leur mise en oeuvre.

Excellences, chers collègues, Distingués Invités,

20. Conformément aux dispositions pertinentes de l’Acte additionnel relatif au renforcement de ses prérogatives, le Parlement de la Cedeao a, à l’ordre du jour des travaux de sa première session ordinaire les points ci-après :

– Le rapport du Président de la Commission de la Cedeao sur la mise en oeuvre du programme de travail de la communauté ;

– L’examen des projets d’actes communautaires ;

– Et la présentation des rapports-pays par les délégations nationales.

21. Ce sera avec un très grand intérêt que nous suivrons au cours de la présente session, le Rapport du Président de la Commission de la Cedeao.

22. Ce rapport sera suivi des séances d’échanges interactives avec les commissaires de la Cedeao sur l’évolution des programmes de chaque département.

23. Aussi, au cours de la présente session, le Parlement examinera, pour avis, le projet de Décision relative à la création d’un tribunal spécial pour la Gambie et l’adoption du Statut du tribunal spécial pour la Gambie en vue de poursuivre en justice les atteintes graves aux droits humains, les crimes internationaux et nationaux commis sur le territoire de la Gambie entre le 22 juillet 1994 et le 21 janvier 2017.

24. Par ailleurs, chaque délégation nationale présentera à la plénière son rapport-pays qui met l’accent sur la situation politique, économique, sociale et sécuritaire du pays ; l’état de mise en œuvre des instruments de gouvernance et de protocoles communautaires et les questions relatives aux Droits de l’Homme et à la promotion des femmes et des jeunes.

25. Distingués invités, comme vous le savez, notre session s’ouvre dans un contexte politique régional marqué, par l’organisation des élections dans plusieurs de nos États membres. Il est en effet important de signaler que cette année, l’Afrique de l’Ouest a enregistré avec succès plusieurs élections notamment les élections présidentielles au Sénégal et les élections législatives et régionales au Togo auxquelles le Parlement a pris part, lors des missions d’observation des élections de la Cedeao.

26. Je saisis cette occasion pour rendre un vibrant hommage à Son Excellence Monsieur Faure Essozimna Gnassingbé, Président de la République Togolaise pour le succès enregistré dans l’organisation des élections le 29 avril 2024 et pour les pertinentes réformes constitutionnelle et institutionnelle opérées au Togo.

27. Je voudrais adresser également mes vives félicitations à Son Excellence Bassirou Diomaye Faye pour sa brillante élection, le 02 avril 2024, à la tête de la République du Sénégal.

28. Dans ces deux pays, nous avons assisté à un processus libre, équitable et transparent. Cela témoigne de la vitalité de la démocratie dans notre région.

29. D’autres élections sont attendues avant la fin de cette année, notamment les présidentielles couplées avec les législatives au Ghana et les législatives en Guinée-Bissau. Je forme le vœu que tous les acteurs politiques de ces pays s’engagent dans un processus électoral libre, pacifique et transparent.

30. La recherche de la paix doit être pour nous un leitmotiv et un défi pour la mise en oeuvre d’un véritable plan de développement tant au niveau national que régional.

31. Nos populations s’expriment souvent en toute connaissance de cause, convaincues que l’expression de leurs souhaits soit prise en compte. Il est donc nécessaire que nous gardions tous à l’esprit que, le droit de nos peuples à disposer d’eux-mêmes commande que nous respections leur choix qui témoigne de leurs profondes aspirations.

C’est à cette condition que nous pourrons œuvrer à la consolidation de la démocratie, au renforcement de l’Etat de droit et au respect des droits humains.

Honorables députés, chers collègues,

32. Je voudrais conclure mon allocution en vous remerciant du fond du cœur pour votre engagement en faveur des responsabilités pour lesquels nous avons été élus. J’ai foi que nous continuerons à travailler dans l’harmonie pour faire de la Cedeao, une Cedeao des peuples où règnent la paix, la sécurité et la prospérité.

Excellences Messieurs les Présidents, Distingués invités,

33. Mesdames et Messieurs chers collègues députés, c’est sur ces mots d’espoir que je souhaite plein succès à nos travaux.

34. Puisse Dieu le Tout Puissant accorder longue vie à la Cedeao.

Merci, Thank you, Obrigado

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