Le Togo participe depuis hier mardi 30 septembre, ce jusqu’au 03 octobre 2025, à 35ème Assemblée générale de l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) à Kuala Lumpur, en Malaisie. Occasion pour le représentant togolais, le directeur général de l’Institut national d’assurance maladie (INAM), Pilante Tchilabalo, de faire grand écho de la stratégie de l’universalisation progressive de la couverture du risque maladie.

Placé sous le thème « Façonner la sécurité sociale pour un monde en transition », ce grand forum mondial de la sécurité sociale réunit des représentants de pays membres et des experts internationaux autour de la thématique abordée.

Invité à partager l’expérience togolaise, le DG de l’INAM a exposé la stratégie nationale d’universalisation progressive de la couverture maladie au Togo, une initiative portée par les plus hautes autorités du pays. Une expérience vivement saluée par les participants tant les avancées réalisées, les défis rencontrés et les solutions mises en place pour renforcer l’efficacité du système d’assurance maladie y sont clairement élucidés dans cet exposé.

Il faut souligner que d’entrée de jeu, le DG de l’INAM tout en rappelant que l’universalisation de la couverture sociale constitue « l’un des plus grands challenges pour l’Afrique », a fait remarquer que ce défi ne se limitait pas à élargir le nombre de bénéficiaires, mais incluait également l’extension des risques couverts, notamment celui de la maladie, encore insuffisamment pris en compte sur le continent.

Le Togo, un modèle d’action progressive et inclusive

L’intervention de M. Pilanté a mis en lumière le chemin parcouru par le Togo. Pays pionnier qui a su bâtir dès avant son indépendance un système de sécurité sociale solide, couvrant la vieillesse, la retraite, le décès, l’invalidité, le chômage, la maternité et la famille.

Mais c’est en 2011 qu’un tournant décisif a été pris avec la création de l’INAM, posant les bases de la couverture maladie progressive. Après une première phase dédiée aux agents publics, une loi historique sur l’universalisation de la couverture maladie a été adoptée en 2020–2021, ouvrant la voie à l’inclusion de tous les travailleurs, y compris du secteur privé, et des populations vulnérables.

School AMU, un levier social et éducatif inédit

Symbole fort de cette politique visionnaire, le programme School AMU (Assurance Maladie Universelle pour les élèves), permet à tout élève inscrit dans un établissement public au Togo de bénéficier d’une prise en charge intégrale de ses soins de santé, financée par l’État à travers l’INAM.

« Aucun enfant ne doit abandonner l’école pour des raisons de santé ou faute de moyens financiers de ses parents », a affirmé M. Pilanté, mettant en exergue la ferme volonté du Président du Conseil de faire de la santé un levier pour l’éducation et l’égalité des chances.

Un leadership visionnaire au service du bien-être social

L’allocution du Directeur général de l’INAM a réaffirmé la vision portée par le Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, qui place la santé publique et la protection sociale au cœur du développement humain durable.

Cette stratégie s’appuie sur deux piliers complémentaires, à savoir :

– Un pilier contributif couvrant les agents publics et les salariés du secteur privé ;

– Un pilier assistanciel destiné aux populations vulnérables.

Grâce à cette approche progressive, plus de trois millions de Togolais bénéficient déjà d’une protection santé, illustrant la détermination du pays à avancer vers l’universalité.

Pour clore son exposé, le DG de l’INAM a lancé un appel à l’endroit des acteurs africains à mutualiser les expériences et les innovations pour surmonter les défis communs : identification des populations, financement durable, accès équitable aux soins. Il a ainsi démontré que l’universalisation de la couverture santé n’est plus un idéal lointain, mais un chantier concret en pleine réalisation, fidèle à la vision d’un développement humain inclusif et durable voulue par le Président Faure Essozimna Gnassingbé.

Notons que l’Association internationale de la Sécurité sociale (AISS), fondé en 1927, regroupe des organismes de sécurité sociale de nombreux pays et œuvre pour promouvoir des systèmes de protection sociale adaptés aux défis contemporains. Cette organisation facilite les échanges d’expériences, encourage l’innovation et soutient l’amélioration des pratiques dans le domaine de la sécurité sociale à l’échelle mondiale.

JPB

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