L’ambition des autorités togolaises est de faire du pays, qui affiche 6,0% de croissance en moyenne sur 5 ans, et 6,3% attendus en 2026, un hub logistique et un pôle industriel. Mais il doit relever le défi du gap de financement en infrastructures. Le gouvernement mise sur le partenariat public-privé (PPP), au cœur de la feuille de route 2026-2031, pour y parvenir.

C’est d’ailleurs la raison de la tenue de la Conférence sur les contrats de partenariat public-privé le 3 Septembre 2026 à Lomé, où des décideurs publics, responsables d’institutions, experts et partenaires ont discuté autour du thème : « Les PPP : levier stratégique pour la transformation économique et la souveraineté du Togo ».

Mise en œuvre conjointement par le Ministère des Finances et du Budget, le Ministère de l’Économie et de la Veille stratégique et le Ministère délégué chargé de la Promotion des Investissements, de l’Industrie et de la Souveraineté économique, cette rencontre a permis de croiser les expériences et les expertises autour des conditions nécessaires à la conception et à la mise en œuvre de PPP performants.

L’objectif est de renforcer la maîtrise des mécanismes PPP par les décideurs publics, améliorer l’identification et la structuration des projets susceptibles d’être réalisés en PPP et favoriser un dialogue plus opérationnel avec le secteur privé et les partenaires financiers.

Renforcer la maîtrise des PPP par les acteurs publics

Dans un contexte marqué par d’importants besoins en infrastructures et en investissements, les contrats de partenariat public-privé offrent un cadre permettant d’associer les capacités du secteur public et du secteur privé à la réalisation de projets structurants.

Au-delà de la question du financement, les échanges ont ainsi porté sur les conditions nécessaires à la conception et à la mise en œuvre de PPP performants : qualité de la structuration des projets, répartition équilibrée des risques, solidité des modèles économiques et financiers, prévisibilité des engagements et préservation de l’intérêt général. « Le PPP n’est pas un contournement budgétaire. C’est un outil de performance et de responsabilité partagée », a déclaré Badanam Patoki, Ministre de l’Économie et de la Veille Stratégique.

La conférence a ainsi placé la maîtrise des mécanismes PPP par les décideurs publics au cœur des discussions, avec un enjeu clairement identifié : passer de la compréhension de ces mécanismes à leur mise en œuvre concrète et créer davantage le réflexe PPP dans l’identification et la structuration des projets.

Trois tables rondes pour croiser les approches et les expériences

Les travaux ont été structurés autour de trois tables rondes complémentaires, permettant d’aborder les PPP sous leurs dimensions institutionnelle, juridique, économique, financière et opérationnelle.

La première table ronde, consacrée à la place des PPP dans la politique de développement du Togo, a notamment permis d’examiner leur rôle dans la réalisation des grands projets du pays, le cadre juridique et institutionnel togolais, ainsi que les différentes étapes nécessaires à l’identification et à la structuration d’un projet PPP.

La deuxième table ronde s’est intéressée aux modèles de PPP adaptés aux différentes typologies de projets, notamment dans les secteurs des infrastructures et des services essentiels. Les échanges ont mis en lumière plusieurs enjeux déterminants : prévisibilité à long terme, solidité des modèles économiques et financiers, accessibilité des services, partage des responsabilités et conciliation entre performance économique et intérêt général.

Enfin, la troisième table ronde a donné une place importante aux projets concrets et aux retours d’expérience, permettant de tirer des enseignements de projets développés au Togo et d’examiner, à partir de situations réelles, les conditions de réussite d’un PPP.

Les échanges ont ainsi permis d’aborder plusieurs secteurs et projets structurants du pays, notamment l’énergie, les infrastructures éducatives, les routes et bâtiments publics, la Plateforme industrielle d’Adétikopé (PIA), les activités portuaires ainsi que le secteur de l’eau.

(In LE MEDIUM n°720 du 15 au 21 Septembre 2026)

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