En 2022, l’Allemagne consentait un don de 13 milliards de FCFA au Togo destiné à des investissements publics dans les communes. C’est une aide financière au Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT), destiné au programme d’appui au financement des communes au Togo (PAFC). Un programme que le gouvernement vient de lancer officiellement et qui sera mis en œuvre dans les régions des Plateaux, Centrale et de la Kara.

Pour l’Allemagne, l’aide financière au Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT), destiné au programme d’appui au financement des communes au Togo (PAFC), est un levier stratégique pour promouvoir le développement local, renforcer la cohésion sociale et consolider la gouvernance démocratique au Togo.

« La décentralisation est un levier essentiel pour améliorer la gouvernance, renforcer la participation citoyenne et garantir une meilleure proximité entre l’administration et les populations », a déclaré Johannes Klotz, chef de coopération à l’ambassade de l’Allemagne au Togo. Il a indiqué que le FACT est un outil efficace au service d’un développement local durable et centré sur les citoyens.

Au gouvernement, on révèle que la feuille de route de la mise en œuvre du PAFC est déjà établie. « Nous allons d’abord sensibiliser les communes au PAFC en leur fournissant des informations précises, afin de nous assurer qu’elles en ont une connaissance approfondie. Ensuite, nous identifierons, au sein de ces communes, les véritables besoins. Nous avons déjà ciblé trois secteurs prioritaires : l’éducation, la santé et l’économie (construction des boutiques, magasins et hangars de marchés).

À partir de cette analyse, nous pourrons recenser les besoins spécifiques de chaque commune et élaborer des propositions en conséquence. Ces propositions seront ensuite soumises, en tenant compte des priorités identifiées dans chaque localité », a déclaré Koumtchane Siangou, le secrétaire technique de la commission de gestion du FACT.

Les dotations transférées par l’Etat aux communes, dans le cadre du FACT sont passées de 2.634.621.038 francs CFA en 2020 à 9.500.000.000 en 2025. On informe au ministère chargé de l’administration territoriale et de la décentralisation que l’objectif du programme d’appui au financement des communes (PAFC) est de renforcer la solidité du fonds d’appui aux collectivités territoriales (FACT), de préparer la montée en puissance du FACT dans les années à venir, afin de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations en général, et particulièrement les services sociaux de base dans les collectivités des régions concernées.

« La mise en place prochaine des nouveaux exécutifs communaux, constituera donc un tournant décisif dans la mise en œuvre du programme d’appui au financement des communes (PAFC), d’autant plus que des ateliers régionaux de sensibilisation, d’information et d’habilitation de ces nouveaux acteurs décentralisés sur les procédures du programme sont prévus avant le lancement des premiers appels à projets, déclenchant ainsi la phase d’exécution effective des infrastructures socio-économiques du programme au niveau des communes », a indiqué le ministre Hodabalo Awaté.

La première phase du programme va financer des projets prioritaires d’infrastructures sociales et économiques communales approuvés par les conseils communaux des régions que sont la région des Plateaux, de la Kara et de la centrale. Il est aussi question du renforcement de la maitrise d’ouvrage des communes et l’appui au secrétariat technique de la commission de gestion du Fonds d’Appui aux collectivités territoriales (ST-CGFACT) pour assurer une sélection et un suivi optimal des infrastructures.

A la fin de la première phase du PAFC, le ministère de l’administration territoriale et de la décentralisation informe qu’une deuxième phase, portant sur un montant de douze (12) millions d’euros, soit sept milliards huit cent millions (7.800.000.000) de francs CFA, est attendue. « Elle viendra élargir le soutien de la coopération allemande à l’ensemble des 117 communes du Togo », renseignent- on.

Plusieurs communes verront leurs investissements publics au profit des populations s’accroitre, puisque ceux qui seront faits, grâce à l’appui de l’Allemagne, viendront s’ajouter à ceux réalisés par les communes, grâce au financement de l’Etat par le biais du Budget général à travers le FACT. « Cette contribution allemande va donc renforcer l’engagement financier de l’Allemagne aux cotés de notre pays dans le cadre de la décentralisation », déclarent les autorités qui citent l’appui technique constant de la GIZ ; la construction d’infrastructures économiques dans des communes ; et la construction en cours des bureaux des mairies.

Koudjoukabalo (In LE MEDIUM n°666 du 19 au 25 Août 2025)

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